3月31日，辽宁省辽阳市政府采购网络公告再次在市场上引发热烈讨论。根据公告，中国电信以893万元预算中标辽阳信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目。上个月中旬，腾讯以0.01元的价格赢得了厦门政府外联云服务的竞标。当时，它引起了关于它是否涉嫌不公平竞争的讨论。中国电信为什么要这样做？根据辽阳市政府采购网3月20日发布的《辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目竞争性咨询公告》，辽阳市公共资源交易中心政府采购部受辽阳市信息中心委托，开展本单位公共信息资源共享平台硬件建设项目（编号：lyzfcg“2017005）采购将通过竞争性谈判进行，合格的国内供应商将参与政府采购，采购的硬件设备包括核心交换机、汇聚交换机、接入交换机、网络安全防火墙、VPN网关、虚拟化平台、大数据处理平台等多个IT设备，总预算892.95万元。除了负责提供硬件设备外，供应商还需要提供平台的日常维护，服务期为10年。之前腾讯以1美分的价格中标时，三大运营商都会陪同。这有困难吗电信可学？事实上，电信以超低价中标已经不是第一次了。上个月20日，中国电信、上海移动+云赛智联联合中标上海电子政务云服务，总中标金额为“亿元”",预算金额高达一千二百万元。但据知情人透露,其实是采取先用后付,实际结算的方式。因此，具体金额不能在标书中填写，但此项在标书中不能留空。因此，与招标人沟通后，填写0元。在投标期间，每个单价都有具体的报价。那么，电信公司这次将如何“按需付费”？事实上，自2012年以来，制造商在推动政府采购云计算时一直在倡导“按需付费”“这种模式可以节省大量闲置资源，提高政府资金的使用效率。但据中国政府采购网统计，2015年3月至2017年3月，涉及政府云的中标项目有184个，总中标金额14.8亿，其中只有8个按需支付。大多数按需付费项目没有公布各种产品的单价和收费标准，如果中国电信采用这种方法，概率很小。此外，如果它不收费，还有一些例子可以参考。例如，阿里云之前为12306网站提供了免费的技术支持，实际上为其做了一个响亮的广告，但中国电信对辽阳市政府的几乎免费的支持能否达到与阿里云相同的品牌传播力？至于的传播效果，还有一个问号。作为一个企业，如果不是免费的，那就是盈利。首先通过免费模式进入游戏，然后通过增值获得长期合作利益是否困难？那么，这又提出了另一个问题，是否涉及不公平竞争？《反不正当竞争法》第11条的规定明确规定，经营者不得以低于成本的价格销售商品，以排挤竞争对手。有下列情形之一的，不属于不正当竞争：销售鲜活商品；处理有效期即将到期的货物或其他积压货物；季节性降价；以一定价格出售商品以清偿债务、转产或停业。然而此前，北京关岭律师事务所主任周旭良在接受《每日经济新闻》采访时表示，腾讯以0.01元的价格中标。《反不正当竞争法》适用于一般消费市场。但是，竞价行为发生在竞价领域，不是一个普通的消费市场，不会对经营者和消费者产生实质性影响。二是根据《招标投标法》和《实施条例》，本公司的投标价格为0.01元。如果仅考虑该价格，评标委员会可能会直接拒绝该投标价格，因为该投标价格明显低于成本价，不会影响运营商和消费者。因此，不受《反不正当竞争法》的规范。中银律师事务所律师焦晓飞也表达了自己的观点。“招标法第33条明确规定，投标人不得以低于成本的价格投标。因此，即使他们中标，这种投标也是非法的。”焦晓飞说，国有企业、政府部门和公共机构等重大项目都应该进行投标。招投标法的根本目的是让一些市场竞争对手参与竞争。从表面上看，这是一个以0元为代价的项目，而另一个项目则是以0元为代价的，这让人想起了它的利益。否则，从正常的商业角度来看，腾讯云不可能是0元。这种做法有利于其他竞争对手市场监督管理部门对招标结果予以关注和调查，查明其违法性，其他竞争对手也可以对招标结果提起诉讼。相反,与腾讯类似的中国电信为了盈利,以0.01元的价格中标,；后续的“按需付费”；还是免费进入和长期捕鱼？这是发人深省的。到目前为止，中国电信还没有正式答复。

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